會議現(xiàn)場

8月22日上午，全市縣城建設(shè)觀摩暨百城建設(shè)提質(zhì)工程推進會召開，貫徹落實全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進會議精神，總結(jié)成績、分析問題、表彰先進，全面部署我市百城建設(shè)提質(zhì)工程和縣城建設(shè)管理工作。市委書記余學(xué)友出席會議并講話，強調(diào)各級各有關(guān)部門要充分認識縣城建設(shè)和實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要意義，圍繞“一個核心”、把握“三大關(guān)鍵”、突出“四個重點”、解決“五大問題”，以城市建設(shè)和實施百城建設(shè)提質(zhì)工程的優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

市委副書記、市長陳星出席會議并講話。市委副書記李寶清主持會議。市人大常委會副主任栗明倫、副市長王明威、市政協(xié)副主席苗炳啟出席會議。

會前，與會領(lǐng)導(dǎo)利用兩天時間，先后深入確山、汝南、平輿、上蔡、西平、遂平、正陽、泌陽八個縣和驛城區(qū)進行了現(xiàn)場觀摩。通過實地觀摩，大家開闊了視野、促進了交流、學(xué)到了經(jīng)驗、看到了差距、振奮了精神、增強了信心。

余學(xué)友在講話中指出，要充分認識縣城建設(shè)和百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要意義。思想是決定行動的先導(dǎo)，思想的統(tǒng)一、認識的提高，是做好一切工作的前提條件。實施百城建設(shè)提質(zhì)工程是省委、省政府貫徹落實習(xí)近平總書記調(diào)研指導(dǎo)河南工作時提出的打好“四張牌”重要指示精神，回應(yīng)群眾新期待、踐行發(fā)展新理念而作出的一項重大戰(zhàn)略決策部署，出臺了一系列政策，提供了強大的融資平臺，對作為傳統(tǒng)農(nóng)區(qū)的我市來說更具有特殊的意義，是一次難得機遇。希望各縣區(qū)要牢固樹立機遇意識，集中精力謀劃一批大項目，切實抓好百城建設(shè)提質(zhì)工程，加快縣城基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)�？h城建設(shè)是加快發(fā)展的要求，城市是未來經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場和核心增長極，經(jīng)濟發(fā)展的內(nèi)在規(guī)律告訴我們，必須高度重視城市發(fā)展。抓好縣城建設(shè)和百城建設(shè)提質(zhì)工程又是民生的期盼，良好的就業(yè)居住環(huán)境、社會保障和生態(tài)環(huán)境是城市居民的迫切需要。希望大家充分認識縣城建設(shè)和百城建設(shè)提質(zhì)工程的重要意義，高度重視、乘勢而上，切切實實作為一項重要任務(wù)強力推進，努力取得更大實效。

余學(xué)友強調(diào)，要按照圍繞“一個核心”、把握“三大關(guān)鍵”、突出“四個重點”、解決“五大問題”的要求，切實把握和保持我市縣城建設(shè)和百城建設(shè)提質(zhì)工程沿著一個正確方向推進。圍繞“一個核心”就是要緊緊圍繞以人為本的城鎮(zhèn)化這個核心。城市建設(shè)的核心是為了人，這就要求我們的城鎮(zhèn)化必須堅持以人為本的城鎮(zhèn)化。把握“三大關(guān)鍵”就是要認真把握好規(guī)劃、建設(shè)、管理三大關(guān)鍵。規(guī)劃是一個城市的靈魂，是一個城市發(fā)展的總綱，要充分發(fā)揮規(guī)劃的統(tǒng)籌引領(lǐng)作用，科學(xué)謀劃總體規(guī)劃，認真做好城市設(shè)計，精心打造專題規(guī)劃，嚴格執(zhí)行各類規(guī)劃，以規(guī)劃的系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性和科學(xué)性引領(lǐng)城市發(fā)展，統(tǒng)籌做好產(chǎn)業(yè)培育與人口集聚規(guī)模相配套、新老城區(qū)的銜接、功能完善和生態(tài)構(gòu)建、地上與地下的規(guī)劃。要高質(zhì)量建設(shè)，確保優(yōu)質(zhì)設(shè)計，選用優(yōu)質(zhì)材料和優(yōu)質(zhì)施工隊伍，開展優(yōu)質(zhì)監(jiān)理。要突出以人為本、科技領(lǐng)路、整體統(tǒng)籌、精心精細、市場運作和依法治違，強力推進城市精細化管理。突出“四個重點”就是要突出產(chǎn)業(yè)培育，把更多的人吸納到城市中來；突出完善縣城功能，提升縣城承載能力和公共服務(wù)水平；突出構(gòu)建生態(tài)，切實規(guī)劃好城市水系、園林綠化等；突出厚植文化，注重城市文化的打造和傳承。解決“五大問題”就是要解決好觀念問題、融資問題、征地拆遷問題、土地問題以及素質(zhì)問題。

余學(xué)友強調(diào)，城市是未來發(fā)展的核心，是人們生活、工作的家園，我們必須高度重視城市規(guī)劃建設(shè)管理工作，以先進理念引領(lǐng)城市發(fā)展，以先進產(chǎn)業(yè)推動城市發(fā)展，以先進管理提升城市品位，從而把習(xí)近平總書記提出的堅持以人為本城鎮(zhèn)化理念落實到百城建設(shè)提質(zhì)工程中，推動駐馬店現(xiàn)代城市體系的構(gòu)建，提升我市未來發(fā)展動力。

陳星在講話時傳達了全省百城建設(shè)提質(zhì)工程工作推進會議精神，并就下一步加快縣城建設(shè)和百城建設(shè)提質(zhì)工程提出了明確意見。一要提升認識，增強加快發(fā)展的緊迫感。要提升對百城建設(shè)提質(zhì)工程的認識，圍繞城市提質(zhì)發(fā)力，實現(xiàn)由縣城到城市的提升，努力補齊縣城發(fā)展的短板，提升城市文化品位，完善城市內(nèi)涵發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，實現(xiàn)以產(chǎn)興城，緊抓機遇，順勢而為，快速推進我市城鎮(zhèn)化。二要完善規(guī)劃，繪制好城市發(fā)展藍圖。要以新發(fā)展理念為引領(lǐng)，按照“五位一體”總體布局做好規(guī)劃；要堅持“多規(guī)合一”，做好規(guī)劃的協(xié)調(diào)性、統(tǒng)籌性，推動各類規(guī)劃有機銜接，建立健全覆蓋城鄉(xiāng)、事權(quán)清晰、上下銜接的規(guī)劃體系；要按照以“以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以產(chǎn)興城”的要求，抓緊編制完善各類規(guī)劃；要積極推進“城市雙修”工作，大力修復(fù)改善生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)老舊城區(qū)功能和活力；要完善規(guī)劃體系，建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的城市軸線、城市天際線、城市肌理和城市風(fēng)格，努力打造具有現(xiàn)代人文氣息、蘊含豐富文化底蘊的特色城市。三要謀劃好項目，打造城市精品。要圍繞“一中心五組團”，堅持老城區(qū)改造與新城區(qū)開發(fā)相結(jié)合，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)先行等，認真謀劃項目，建好項目庫；要促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，堅持產(chǎn)城融合發(fā)展，做到以業(yè)興城、以產(chǎn)促城。四要創(chuàng)新改革，提升城市管理水平。要推動城市管理走上規(guī)范化，理順體制，進一步完善法規(guī)系統(tǒng)和各種管理制度；要促進城市管理精細化，積極推進城市管理重心下移，全面實行網(wǎng)格化管理；要推進城市管理科學(xué)化，加快推進智慧城市建設(shè)，智慧化管理城市；要推進城市管理市場化，積極引導(dǎo)社會力量參與城市建設(shè)和管理，不斷提高城市管理效率；要提升城市文明管理水平，提升市民素質(zhì)，建設(shè)文明城市。五要強化保障，加快推進項目建設(shè)效率。要加強組織保障，做好土地保障，突破融資瓶頸，強化質(zhì)量安全保障，把好廉政建設(shè)關(guān)，努力把百城建設(shè)提質(zhì)工程重點項目打造成“廉潔工程”和“優(yōu)質(zhì)工程”。

李寶清在主持會議時要求，各級各有關(guān)部門要迅速傳達貫徹落實會議精神，狠抓關(guān)鍵重點，夯實責(zé)任措施，積極推進，狠抓落實，確保取得實實在在的成效。

會上，王明威對各縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作觀摩情況進行了點評，并宣讀了市委、市政府《關(guān)于對2016年度城市建設(shè)管理工作進行獎懲的決定》，通報了縣城規(guī)劃建設(shè)管理考評排名情況。